专访中海油胡森林：“一带一路”倡议对全球能源治理的三重意义

　　展望未来★■◆■◆◆，胡森林表示■★★◆★，中国海油将继续以“一带一路★★★■”倡议为指引◆◆◆■■，深化油气资源合作和技术输出◆★■■，助力全球能源治理多边化。公司将坚持油气与新能源融合发展，加快海上风电、LNG及CCUS等低碳技术布局◆■★★，构建可持续发展资产组合，为保障国家能源安全■◆■★、推动全球绿色能源转型贡献更多中国智慧和中国方案◆■◆◆。

　　7月17日，中国海油集团能源经济研究院党委副书记、副院长胡森林在链博会展台接受21世纪经济报道记者专访时表示■■◆◆■■， “一带一路★■◆★”倡议将在全球能源治理中起到重要作用，不仅能推动全球能源治理机制的多元化构建，也成为“一带一路◆■■■★★”共建国家能源合作平台■★■◆，而且可以打造全球能源合作多方互利共赢的可借鉴样板★★◆◆■。

　　“我们在圭亚那获得超百亿桶世界级石油大发现，过去短短六年间圭亚那油气产量从零起步★◆■■，一跃成为拉美第四大产油国◆★◆★★★，未来油气勘探开发仍有巨大潜力★★★★。★■◆◆■■”胡森林说，“根据圭亚那政府、圭亚那项目作业者埃克森美孚计划，至2030年圭亚那总产量将翻一番至130万桶/天，中国海油海外投资效益将继续增加。”

　　海外油气项目往往资金需求巨大、投资周期较长，还容易受到能源价格剧烈波动的影响★◆◆。中国海油如何应对这些风险★■★？对此★◆◆★■■，胡森林强调，公司坚持“危地不往，乱地不投◆◆■■”原则，有效抵御地缘政治事件频发、国际油价宽幅震荡等市场波动的风险★■。当前，公司加快推进圭亚那、巴西等核心低成本项目建产■■、上产，同时，稳步推进非核心资产处置和退出，持续优化全球资产组合。

　　二是加强中东■■■◆、东南亚等重点区域的合作力度★■■◆★★。这些地区油气技术合作已经具有较好基础★■■★，■■★■◆◆“璇玑”等产品逐步进入高端市场，重点做好由单个产品向全产品线迈进。

　　《21世纪》■◆■★：中国能源工业的技术实力近年来显著提升，中国海油在哪些领域（如深水勘探◆◆、碳捕集技术）具备全球竞争力？

　　胡森林■■■：中国海油高度重视科技创新★■■■◆，实施科技创新强基工程，全力推进海洋工程技术研发中心建设。“深海一号”能源站建成投产，具备了1500米深水油气田开发工程设计和深水深层勘探开发技术能力。“海葵一号”“海基二号★■★■”陆续投产，填补了我国导管架固定平台开发300米级水深油气田的能力空白，开创了中深海油气资源开发的新模式。以“璇玑◆★”旋转导向■★■◆、★◆■“海经”海洋地震采集装备、耐温350摄氏度海上稠油热采电潜泵注采一体化技术等为代表，形成了完整的海洋能源技术和装备体系。“海油观澜号”深远海漂浮式风电◆◆★★、LNG◆◆★★◆■“绿能港◆★★■■◆”■■◆★“冷能产业链”、高含二氧化碳天然气转化技术等在各自领域都具有技术优势。

　　二是资源国合作环境更加复杂多变◆★★◆■。资源民族主义抬头，非洲◆■■、拉美和亚太地区出现新一轮资源民族主义的趋势，政策走向是强化资源主权■★■、控制资源流向★◆◆★■、提升资源价值等。

　　《21世纪》◆★◆★★◆：回顾中国海油过去在海外投资中的得失（如尼克森并购案）■◆★，你认为有哪些经验教训可以为未来国际化布局提供借鉴？

　　目前，通过资产成本结构优化◆◆，加拿大、伊拉克等作业者项目持续降本◆◆★，海外桶油成本保持在较低水平，海外资产对市场波动有较强的抵御能力。同时，保持与圭亚那、巴西、尼日利亚、乌干达、澳大利亚■■◆★■★、印尼等项目伙伴的长期紧密合作，有效降低市场风险★★。

　　胡森林：◆■◆★“一带一路”倡议将在全球能源治理中起到三重作用。一是有望重构全球能源治理格局。长期以来◆★■★，全球能源治理的主要话语权掌握在少数国家及其主导的机构手里，“一带一路★■★◆”倡议通过建立■★■◆“能源合作伙伴关系”“区域能源合作平台”，制定《■◆★■“一带一路”绿色投资原则》等，促进全球能源治理单边向多边合作迈进◆■■◆◆。二是成为“一带一路”共建国家能源合作平台■■■★■★。通过《“一带一路”绿色能源合作行动计划》◆◆■，推动共建国家技术★◆、产能合作★■，加速发展绿色能源◆★。三是打造全球能源合作多方互利共赢的可借鉴样板■■，发挥良好示范作用。在巴基斯坦、缅甸、柬埔寨等共建国家以项目合作等形式★■，促进当地社会经济发展，实现互利共赢◆★。

　　《21世纪》：面对国际油价的剧烈波动，中国海油如何通过国际化布局优化资源配置？是否考虑通过并购或战略合作来对冲低油价风险？

　　中国海油持续探索融合发展的“海油模式”有三个主要特点：一是顶层设计是基础◆■■★★★。坚持技术引领，牢牢把握“当前主业”油气增储上产和“未来方向”油气开发绿色低碳转型的发展目标■★■。二是以传统产业转型升级为抓手■◆◆◆◆★。如岸电应用工程，海上油田高效设计■■◆■、绿色建设新模式等围绕主业大力开拓融合发展的新场景◆◆◆■★◆、新模式■◆★。三是围绕培育发展新型产业长期布局。首个深远海浮式风电、大湾区首个百万吨级海上碳封存示范工程，持续推进的渤海中部海域CCUS项目和大亚湾区CCS/CCUS集群都是面向未来发展的前瞻性部署。

　　《21世纪》：在★★◆★“双碳”目标驱动下，中国海油如何平衡传统油气业务与新能源技术（如海上风电）的研发与应用？这对能源行业整体有何启示？

　　四是能源转型领域合作趋势不变◆■■，但节奏可能降缓■◆★◆★。全球低碳领域合作机会保持增长，一些国家利用能源转型构建贸易壁垒的法律条款逐渐增多，对产业链★■◆、供应链的长期影响可能将逐渐显现。

　　三是能源安全关切和经济发展愿望为能源合作创造机会。一些新发现油气的重点资源国家加快油气发展的愿望较为迫切，如苏里南、◆★■■；传统的发展中油气生产国出于经济增长等现实考量■■◆◆，油气投资需求较强■■。

　　当前，“一带一路”重点合作项目稳定有序运营◆★■。中东、非洲等资源富集国家处于全球地缘政治敏感区■■◆■，地缘政治环境复杂多变，资源国社会经济的稳定易受区域地缘政治大环境的波及和冲击■◆，是合作的主要挑战。

　　胡森林：中国海油积极贯彻共建“一带一路”倡议，目前在11个“一带一路”共建国家持有油气资产，建立形成了“一带一路◆◆”亚太俄罗斯战略起点区、中东核心枢纽区★■★★◆、非洲延伸发展区和拉美主力拓展区四大油气合作区★◆★★，在★◆■“一带一路”共建国家的产量占比达65%，建成投运圭亚那Stabreok项目■◆■◆★◆、伊拉克米桑油田、尼日利亚OML130项目等一批“一带一路■◆”能源合作重大标志性项目。在圭亚那获得超百亿桶世界级石油大发现，过去短短六年间圭亚那油气产量从零起步，一跃成为拉美第四大产油国，未来油气勘探开发仍有巨大潜力■★◆■。

　　中国海油积极贯彻“一带一路◆★★◆■”倡议，不断拓展共建国家油气合作深度◆■★■★◆、广度。坚持国际化发展战略，上游聚焦四大油气合作区，优化油气资产结构，构建可持续发展油气资产组合。坚持油气专业技术合作，不断拓展共建国家专业技术服务市场，带动专业技术产业链“走出去”。坚持海外上下游协作、国外资源国内市场联动，加强原油、LNG资源池建设◆★，提升中国海油在全球油气贸易的竞争力、影响力和话语权，保障开放条件下国家能源安全■■★★。

　　胡森林表示，近年来，中国海油牢牢把握加快培育发展海洋能源新质生产力的战略任务，加快向产业链和价值链中高端迈进。如今，公司在深水勘探、碳捕集技术及海上风电等方面已具备较强竞争力。例如，“深海一号”能源站实现1500米深水油气田开发◆■★■，全球首个深远海浮式风电平台“海油观澜号■★★■★”为周边油田群提供清洁电力。此外■■◆★，今年5月投用的珠江口盆地海上CCUS项目，预计未来10年回注超百万吨二氧化碳，助力原油增产20万吨◆■★★◆★。

　　《21世纪》：如何看待“一带一路”倡议未来在全球能源治理中的角色■★■◆■？中国海油计划如何进一步深化与共建国家的油气资源合作★■◆◆★，以保障能源安全？

　　一是国际能源合作区域性更加明显★★■。在特朗普政府“美国优先”、★◆◆◆★★“能源主导”战略下◆◆■■★，油气已经成为美国推动“逆全球化”的重要工具◆★。★◆■★★“美国-欧洲★◆”跨大西洋能源关系加强■★★◆★★，美国将逐渐替代俄罗斯在欧洲能源市场中的供应地位。“俄罗斯-亚洲”南向◆■★、东向能源关系呈现持续“向东看”。中东能源合作成为全球能源调节器。

　　胡森林★◆■：中国海油坚持■■“危地不往◆◆■，乱地不投”，有效抵御地缘政治事件频发、国际油价宽幅震荡等市场波动的风险。持续完善海外资产布局，稳步推进非核心资产处置和退出◆★★◆★■，加快推进圭亚那、巴西等核心低成本项目建产★■■★★■、上产。

　　《21世纪》：中国海油在同“一带一路◆◆”共建国家的能源合作中取得了哪些标志性成果？在当前地缘政治和能源市场波动的背景下◆★，这些合作面临的主要挑战是什么？

　　作为国家能源行业的◆■◆“三桶油■★■■■◆”之一，中国海油在油气勘探开发、专业技术服务、炼化与销售◆★■◆■、天然气及发电■◆★■、金融服务等领域多向发力，并积极发展海上风电等新能源业务◆■■。

　　胡森林■★■：一是通过上游项目带动技术合作。在拉美巴西、非洲莫桑比克等作业者深水项目，通过上游与技术服务一体化★◆★◆，实现深水油气勘探开发、技术装备合作。在圭亚那等非作业者项目，积极参与项目技术交流，展示综合能力，争取合作机会。

　　三是以市场需求为驱动■■■，加强低碳能源技术合作。巴西海上风电★■、东南亚LNG和高含二氧化碳天然气综合利用等具有较大市场需求★■★。

　　胡森林：中国海油坚持以科技创新为支撑引领的■◆■★★“双碳”行动方案，始终坚持油气与新能源融合发展，主要包括两个方面：一是通过构建海上新型供电体系助力油气绿色生产◆★■★◆。在渤海油田实施岸电工程，实现了海洋油气开发清洁电力替代■★。建成世界首座为周边油田群供电的深远海半潜式浮式风电平台◆◆■◆“海油观澜号◆★■”，日均发电量6万千瓦时。二是利用末端固碳■★、以碳促产◆■◆。今年5月◆★◆，我国首个海上CCUS项目在珠江口盆地的恩平15-1平台已投用★◆◆，未来10年将规模化回注CO2超100万吨，驱动原油增产达20万吨★■◆■★◆。

　　作为中国最大的海上油气生产商◆★★★■，中国海油近年来在“一带一路”共建国家深耕细作，形成了亚太俄罗斯战略起点区、中东核心枢纽区、非洲延伸发展区和拉美主力拓展区四大油气合作区。目前，中国海油在11个共建■★◆■◆“一带一路”国家持有油气资产，产量占比达65%，在圭亚那、伊拉克、尼日利亚等地建成投运了多个标志性项目◆■■。

　　7月16日至20日◆★★◆，第三届中国国际供应链促进博览会在北京举行★★■★★。本届链博会共设置先进制造、绿色农业■■★、数字科技、健康生活、智能汽车、清洁能源6大链条和供应链服务展区，展现全球产业链供应链合作最新成果和经验◆■◆。其中，清洁能源链展区以“源网荷储”为逻辑展示了清洁能源从供给到消纳的全周期产业链，吸引了一批行业领军企业参展参会★◆◆■■。

　　胡森林：总体上讲■■◆，中国海油海外投资是成功的。我们可以看看两组数据◆■◆◆◆：第一组是海外投资净利润、现金流持续多年保持“双正◆★”。圭亚那等并购带来的资产结构优化是最重要的原因。第二组是圭亚那等优质资产仍具有巨大发展空间，根据圭亚那政府、圭亚那项目作业者埃克森美孚计划，至2030年圭亚那总产量将翻一番至130万桶/天◆■，中国海油海外投资效益将继续增加。

　　结合中国海油海外投资历程和经验，我们总结出了以下经验◆★◆◆：一是要着眼于长远◆★■■◆◆，油气项目有其行业特点，投资大、技术门槛高、市场影响明显★◆◆，立足当下是发展根基，布局未来是发展动力；二是要保持战略定力，自主勘探和并购是国际石油公司两条最为重要的发展路径，缺一不可◆■■★；三是要把握准行业发展趋势，包括区域趋势■■◆◆◆、技术趋势，过去十多年全球油气大中型发现较为集中分布在大西洋两岸深水区，是深水勘探开发技术、地质认识创新趋势的结果◆★◆，中国海油抓住了这个趋势；四是要紧跟时代要求◆◆，从早期资源获取驱动，到当前高质量发展，顺应时代才能做好投资管控，把握投资方向。